不能根据土地管理法规定，国家实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制个人对所使用的土地只有使用权，没有所有权。

现在已经明确，全国每个省级行政单位选一个县级行政单位开展试点试点的周期是到2017年年底，今后这一段时间将会有试点有条件按程序分步骤的来审慎稳妥推进”中国当下土地制度改革涉及众多利益主体，关系复杂其中部分。