第十条 依照土地管理法规定，土地利用总体规划应当将土地划分为农用地建设用地和未利用地 县级和乡镇土地利用总体规划应当根据需要，划定基本农田保护区土地开垦区建设用地区和禁止开垦区等其中，乡镇土地利用总体规划还应当根据土地使用条件，确定每一块土地的用途 土地分类和划定土地利用区的具体办。

法律分析中国土地法大纲不但肯定和发展了1946年五四指示中提出的将地主土地分配给农民的原则，而且改正了其中对地主照顾过多的不彻底性，成为一个在全国彻底消灭封建剥削制度的纲领性文件它的公布与实行总结了中国共产党二十多年土地革命基本经验教训，是一个正确的土地纲领，它体现了土地改革的总。

二征用土地的批准权限根据土地应由国家管理，在实行土地用途管制条件下上收征地审批权，实行征用土地由国务院和省两级政府审批的原则，对征用土地的审批权进行了合理划分法律依据中华人民共和国土地法 第四十五条 征用下列土地的，由国务院批准一基本农田二基本农田以外的耕地超过。

项目单位需要携带项目批准或核准备案文件和用地预审意见向规划部门提申请建设用地规划许可证 对于国有土地使用证，项目单位需要携带建设用地批准书和国有建设用地划拨决定书向国土房管部门申请土地登记，之后才能领取该证 法律依据 中华人民共和国土地管理法第十二条 土地的所有权和使用。