在当地区域经济发展规划指导下，以市场经济为导向，研究规划区的农村经济与生产发展方向，作为制定土地利用评价的依据 34 进行各业用地评价这是土地利用评价的主体，其中重点是确定农林牧业用地的数量和位置对原来土地利用不合理的，应。

按照国土空间规划，开发未确定土地使用权的国有荒山荒地荒滩从事种植业林业畜牧业渔业生产的，应当向土地所在地的县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，按照省自治区直辖市规定的权限，由县级以上地方人民政府批准第。

根据中华人民共和国土地管理法实施条例，国家依法实行土地登记发证制度依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯权属是指所有权的归属，土地使用证的权属也就是使用证的归属，我国农村集体土地的。